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福建省高院行政诉讼典型案例
时间:2016-08-09 14:08      来源:未知      阅读:次    
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 【案例】福建省高院行政诉讼典型案例(信息公开部分)

 

 

见福建省高院行政诉讼典型案例八。



提要:潘爱民向厦门国土房产局申请公开职工宿舍房屋和土地的征拆安置补偿方案,厦门国土房产局作出告知书答复其可以从征地补偿协议中获取其所需信息。潘爱民不服,诉请确认告知书违法,并要求重新答复。案件审理过程中,厦门国土房产局作出决定撤销告知书。法院经审理认为,厦门国土房产局告知书没有准确回应潘爱民的申请,故判决确认违法,责令重新答复。本案是政府信息公开的典型案例。本案的发布,有利于行政机关依法保障公民的知情权,高度重视处理好公民的政府信息公开申请,及时、准确办理政府信息公开事项。

(一)基本案情

2014828日,潘爱民向厦门市国土资源与房产管理局(以下简称厦门国土房产局)邮寄《信息公开申请表》,申请公开厦门市莲前西路农科所职工宿舍房屋和土地进行征收和拆迁的安置补偿方案。201492日,厦门国土房产局受理上述政府信息公开申请,并于2014918日向潘爱民作出政府信息公开申请办理结果告知书,潘爱民收到该告知书后不服,向福建省国土资源厅申请行政复议。20141125日,福建省国土资源厅作出复议决定,维持上述告知书。潘爱民不服,提起行政诉讼,请求判决确认厦门国土房产局作出的告知书违法,并责令其重新答复。案件审理过程中,厦门国土房产局于2015211日作出撤销上述告知书的决定,并于2015212日邮寄送达潘爱民。

(二)裁判结果

厦门市思明区人民法院一审审理认为:潘爱民申请公开的政府信息系厦门市莲前西路农科所职工宿舍房屋和土地进行征收和拆迁的安置补偿方案,厦门国土房产局却答复其可以从其持有的厦门市土地开发总公司与厦门市农业科学研究与推广中心签订的征地补偿协议中获取其所需信息。从文义理解,安置补偿方案与征地补偿协议应系两个不同概念的文本信息。厦门国土房产局的答复并未准确回应潘爱民的申请,依法应予撤销。鉴于在案件审理期间,厦门国土房产局已自行撤销了其作出的答复,因此,已不具有可撤销的内容,但仍应依法确认其作出的答复违法。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第二款规定:被告提供的政府信息不符合申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式的,人民法院应当判决被告按照申请人要求的内容或者法律、法规规定的适当形式提供。据此,厦门国土房产局应重新作出答复。故一审判决确认厦门国土房产局作出的告知书违法,并责令其重新作出答复。判后,厦门国土房产局不服提起上诉。厦门市中级人民法院二审判决驳回上诉,维持原判。

(三)典型意义

本案是政府信息公开的典型案例。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五条和第六条的规定,行政机关应当遵循公正、公平、便民的原则,及时、准确地公开政府信息,以保障社会的知情权。因此,行政机关对于政府信息公开申请具有准确答复的义务。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第二款的规定,行政机关不仅有提供政府信息的义务,且提供的信息应当符合申请人的要求,概言之,行政机关负有准确提供政府信息的义务。本案潘爱民申请公开的政府信息是涉案项目房屋和土地进行征收和拆迁的安置补偿方案,厦门国土房产局却答复其可以从其持有的征地补偿协议中获取其所需信息。而安置补偿方案是否存在,安置补偿方案与征地补偿协议之间存在何种关联性,均未予说明,故法院依法判决其败诉。行政机关应依法保障公民的知情权,高度重视处理好公民的政府信息公开申请,及时、准确办理政府信息公开事项,依法保障公民的知情权。

文章来源:福建省高院微信公众号,2016-07-26


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